古城杭州印上G20峰会气质

靠着创新的新动能，如今的千年古城浙江杭州依然活力四射——2015年GDP增速超过10%，一跃迈进了城市中的“万亿元俱乐部”。

　　在杭州市市长张鸿铭的账本里，高新技术、互联网经济等新兴业态对经济贡献的比重越来越高，承载创新创业的各类特色小镇也如雨后春笋般冒出，而钢铁这样高耗能高污染的行业因为与城市定位不符，退出了当地的经济舞台。

　　似乎在不经意间，杭州今天的气质与100天后举行的2016年G20峰会主题的关键词“创新、活力、联动、包容”有了一定程度的契合。

　　90多个小镇成为年轻人的创业热土

　　引领我国互联网经济的阿里巴巴集团毋庸置疑是杭州的一张名片，可在杭州人的眼里，创新带来的经济活力并不只是阿里巴巴，一些新业态的发展远远超过预期，比如，躲在西湖边玉皇山山脚的山南基金小镇，那里孕育的各类基金管理公司，短短一年间管理的资产规模已经突破3200亿元，未来5年管理的资产将超过5000亿元。

　　杭州提出打造以私募金融服务为龙头的财富管理“金三角”目标后，玉皇山南基金小镇2015年5月挂牌。不同于大都市金融圈冰冷的写字楼，占地面积3平方公里的玉皇山南基金小镇更似一片风景园林。景区边的小路上，一些游客漫步而行，但他们不会察觉，上亿的资金在身旁这些小别墅中操作流动。

　　平地而起的基金小镇迅速交出了漂亮的成绩单，目前已经累计入驻金融机构500余家，其中不少为行业内领军企业，集聚高端专业人才1600多名。继2015年税收破4亿元后，今年一季度小镇税收已超过3亿元，同比增长313.85%。管理资产规模也从去年的近1800亿元增长到一季度末的2800亿元，截至目前已超过3200亿元。

　　杭州市上城区委书记缪承潮介绍说，基金小镇不仅带来了可观的税收等直接经济效益，还加强了资本与产业的对接，小镇动辄上百亿元的资金，对产业资本和金融资本进行高效配置，为实体经济的腾飞装上了“加速器”。作为全省的“资金洼地”和“资本高地”，山南基金小镇运用金融资本的杠杆，撬动实体经济转型发展。

　　目前，小镇为实体经济“造血”的资金已达800多亿元，受益企业600多家，涉及医药健康、节能环保、先进制造等产业，帮助60多家企业实现上市，直接激发了杭州的创新创业活力。

　　事实上，这样的小镇经济在杭州比比皆是，有发展大数据、云计算的信息经济小镇，也有主打文化牌的文创小镇，还有把物流业嫁接在互联网的物联网小镇。90多个小镇已经成为年轻人创业的热土。

　　跨境电商的发展像烧起了一把火

　　西湖之滨，另一个不声不响火了起来的行业是跨境电商。2014年，这个产业在杭州还只有2000万美元的交易规模，可到2015年年底，跨境电商在杭州的交易规模一下子攀升到了34.64亿美元。其中，出口22.73亿美元，进口11.91亿美元，拉动杭州外贸出口增长5.4个百分点。

　　杭州跨境电子商务综合试验区建设领导小组副组长佟桂莉说，作为一种新兴贸易业态，跨境电商成为推动杭州对外贸易增长的新引擎，在全国外贸进出口出现双降的背景下，杭州外贸成绩单可以说是“逆市飘红”。

　　“逆市飘红”的背后是一系列的综合改革措施，正是这些创新的改革措施给跨境电商经济带来了活力，联动了杭州和世界、联动了传统贸易和互联网经济。

　　经过几年在灰色地带的野蛮生长，跨境电商的发展呈现出商品碎片化、贸易主体碎片化和监管碎片化等多个短板，政府监管部门之间“不协同”、跨境电商企业运作“不规范”等体制性问题日益凸显，电商企业要求解决“通关难、退税难、结汇难”的呼声十分强烈，迫切需要把跨境电子商务作为一种重要的新型贸易方式，作出再造式制度安排。

　　佟桂莉说，改革的目标就是要让跨境电商的商品“通得快”，同时政府能“管得住”。在这样的改革逻辑下，杭州出台了56项创新政策举措，主要包括监管制度、金融服务、物流服务、信用管理、统计监测、人才发展、规则制定和“单一窗口”建设等方面。企业最直接的感受是，通关的时间和成本大大降低，跨境电商的发展一下子像烧起了一把火。

　　据介绍，杭州还在进一步改革跨境电商的相关政策，继续优化通关、退税、金融、物流等领域的服务，一两年之后预计杭州全市跨境电子商务从业人员累计超过1万人，拥有跨境电子商务产业孵化平台20个以上。而在当地人看来，这正是制度创新带来的改革红利。

　　客人要来了，不给老百姓添负担

　　62岁的杭州市民徐晓端最近每天下午都会到社区去学英语，“同学”都是街坊邻居。他说，学外语是邻居们自己动议的，因为他们居住的上城区思鑫坊社区就是杭州最中心位置，被当地人称为杭州的“客厅”，G20峰会前后，这里肯定外宾云集，不会两句打招呼的外语，怎么体现杭州人的热情。所以大家就把这个需求提给了街道，为此街道专门招募了几位志愿者来给思鑫坊的市民教英语。

　　对徐晓端这样居住在思鑫坊的居民来说，这大半年沾了G20的光。思鑫坊一带是杭州最老的居民区，不少老宅有近百年的历史，文化底蕴深厚，但近年来因年久失修，违章建筑层层叠叠，戴上了脏乱差的帽子。这片离西湖只有300米的社区早已成为西湖边的一块牛皮癣，拆与不拆，改与不改，至少讨论了几十年。

　　终于，迎接G20峰会的环境整治撬动了一个几十年难解的顽疾，既迁走了所有的违章建筑，又改建了这片居民区的下水管网，还对有危险的房子进行了修缮，原来通行都困难的弄堂变得敞亮了、清爽了。

　　徐晓端说，家里收拾干净了，客人要来了，自己也总得干点啥吧，别的不会，学两句热情的话还是可以的。

　　在杭州市委书记赵一德那里，确定的原则是办G20峰会，不仅不能给老百姓添负担，反而应该是通过办这次会议让老百姓有一种获得感，而像思鑫坊这样的老城区改造就是最好的例子。这也体现了杭州峰会主题词中包容、共享的理念。

　　赵一德说，不给老百姓添负担还体现为，杭州并没有为此次峰会专门新修场馆，所有的会场都是原有的，所有的道路改造也都是杭州既有规划中的。

　　此次杭州G20峰会的会标是20根线条组成的一座桥，设计者说，这寓意着G20已成为全球经济增长之桥、国际社会合作之桥、面向未来的共赢之桥。